раскрыть » / « свернуть

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2019 г. № 7/5/13                                                                   г. Минск

Об утверждении Инструкции о порядке действий работников учреждений образования, здравоохранения и сотрудников органов внутренних дел при выявлении факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетних

На основании подпункта 8.86³ пункта 8, подпункта 9.1 пункта 9 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 360», подпункта 4.6 пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа                    2011 г. № 1049 «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам образования», подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. № 611                          «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел», Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство образования Республики Беларусь и Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке действий работников учреждений образования, здравоохранения и сотрудников органов внутренних дел при выявлении факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетних.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр здравоохранения Республики Беларусь В.А.Малашко

Министр образования Республики Беларусь И.В.Карпенко

Министр внутренних дел Республики Беларусь И.А.Шуневич

СОГЛАСОВАНО Министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант                   А.А.Равков 11.04.2018	СОГЛАСОВАНО Председатель Минского городского исполнительного комитета           А.В.Шорец 12.04.2018
СОГЛАСОВАНО Председатель Брестского областного исполнительного комитета                                 А.В.Лис 14.04.2018	СОГЛАСОВАНО Председатель Витебского областного исполнительного комитета                             Н.Н.Шерстнёв 10.04.2018
СОГЛАСОВАНО Председатель Гомельского областного исполнительного комитета                         В.А.Дворник 13.04.2018	СОГЛАСОВАНО Председатель Гродненского областного исполнительного комитета                                 В.В.Кравцов 11.04.2018
СОГЛАСОВАНО Председатель Минского областного исполнительного комитета                         А.М.Исаченко 12.04.2018	СОГЛАСОВАНО Председатель Могилевского областного исполнительного комитета                        В.В.Доманевский 10.04.2018

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Министерства здравоохранения Республики Беларусь,

Министерства образования Республики Беларусь,

Министерства внутренних дел Республики Беларусь

15.01.2019  № 7/5/13

ИНСТРУКЦИЯ о порядке действий работников учреждений образования, здравоохранения и сотрудников органов внутренних дел при выявлении факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетних

1. Настоящая Инструкция определяет порядок действий работников учреждений образования, здравоохранения и сотрудников органов внутренних дел при выявлении факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетних.
2. Для целей настоящей Инструкции используются основные термины и их определения в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь об образовании, Законом Республики Беларусь
   от 18 июня 1993 года «О здравоохранении» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 24, ст. 290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 159, 2/1460), Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года «Об оказании психологической помощи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1708), Законом Республики Беларусь от 31 мая 2003 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 2/949), а также следующие термины и их определения:

факторы риска суицидальных действий у несовершеннолетнего – внешние или внутренние условия, обстоятельства, провоцирующие несовершеннолетнего совершить осознанные преднамеренные действия, направленные на добровольное лишение себя жизни;

проявление суицидального поведения – осознанное преднамеренное действие, направленное на добровольное лишение себя жизни (суицидальная попытка или самоубийство), а также проявление суицидальной активности, включающей в себя суицидальные намерения, высказывания, угрозы;

суицидальные угрозы – намерения и действия, выраженные в устной, письменной или какой-либо иной форме, свидетельствующие о наличии у несовершеннолетнего суицидальной активности и вероятности совершения суицидальных действий.

3. К факторам высокого риска суицидальных действий у несовершеннолетнего следует относить:

сведения о совершении попытки суицида;

намеренное нанесение самоповреждений;

демонстрация суицидальных угроз.

4. Выявление факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетнего осуществляется в пределах компетенции педагогическими работниками учреждений образования (далее – педагогические работники), медицинскими работниками и психологами организаций здравоохранения (далее – работники организаций здравоохранения) и сотрудниками органов внутренних дел (далее, если не указано иное, – субъекты профилактики).

5. Работники организаций здравоохранения осуществляют выявление факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетнего при посещении несовершеннолетним и его законным представителем учреждений здравоохранения.

6. Педагогические работники осуществляют выявление факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетних при осуществлении социально-педагогической поддержки обучающихся и оказании им психологической помощи.

7. Сотрудники органов внутренних дел осуществляют выявление факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетнего при совершении несовершеннолетним противоправных действий и проведении с ним индивидуальной профилактической работы.

8. При выявлении факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетнего субъекты профилактики в течение
одного рабочего дня информируют законного представителя несовершеннолетнего о возможностях:

получения психологической помощи и социально-педагогической поддержки в учреждении образования по месту обучения несовершеннолетнего;

получения психиатрической (психотерапевтической) и психологической помощи в организации здравоохранения, оказывающей указанные виды помощи, по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего;

ограничения доступа к информации глобальной компьютерной сети Интернет, которая может причинить вред здоровью и развитию детей, поставщиками Интернет-услуг по запросу пользователей, а также путем установления на персональный компьютер программного обеспечения с функцией «родительского контроля».

9. Субъекты профилактики при выявлении факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетнего с письменного согласия законного представителя несовершеннолетнего, оформленного по форме согласно приложению, в течение одного рабочего дня направляют информацию о несовершеннолетнем в учреждение образования по месту обучения несовершеннолетнего, организацию здравоохранения, оказывающую психиатрическую (психотерапевтическую) и психологическую помощь, по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего.

В информации указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего, дата рождения, адрес места жительства (места пребывания) несовершеннолетнего, сведения о его законных представителях, имеющиеся факторы риска суицидальных действий у несовершеннолетнего, проявления суицидального поведения, предпринятые меры, их эффективность.

10. В рамках профилактической работы субъекты профилактики имеют право письменно ходатайствовать о приглашении законного представителя несовершеннолетнего на заседание комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительных комитетов, местной администрации района в городе в целях защиты, восстановления и реализации прав и законных интересов несовершеннолетнего.

11. В случае выявления факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетнего либо получения соответствующей информации педагогические работники в течение одного рабочего дня с момента выявления или поступления информации предлагают несовершеннолетнему, его законному представителю психологическую помощь и социально-педагогическую поддержку в учреждении образования, в случае их согласия – обеспечивают оказание несовершеннолетнему и его законному представителю психологической помощи и социально-педагогической поддержки в учреждении образования.

12. В случае обращения в организацию здравоохранения несовершеннолетнего, имеющего факторы риска суицидальных действий, его законного представителя работники организации здравоохранения обеспечивают:

12.1. оказание несовершеннолетнему специализированной медицинской и психологической помощи в день обращения;

12.2. передачу информации о несовершеннолетних мужского пола в возрасте 15-17 лет, имеющих факторы риска суицидальных действий у несовершеннолетнего, в районные (городские) военные комиссариаты по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего с согласия законного представителя.

13. Сотрудники органов внутренних дел обеспечивают охрану общественного порядка по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего, имеющего факторы риска суицидальных действий, при оказании ему медицинской помощи в случае наличия угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего и (или) иных лиц.

14. При получении информации о несовершеннолетнем, демонстрирующим прямые суицидальные угрозы и (или) находящимся в состоянии активных суицидальных действий, субъекты профилактики принимают необходимые меры по предотвращению совершения суицида несовершеннолетним и осуществляют незамедлительное выполнение мероприятий, изложенных в пунктах 8, 9, 11 – 13 настоящей Инструкции в целях информирования законного представителя о суицидальных действиях несовершеннолетнего и обеспечения оказания ему своевременной психологической и медицинской помощи в порядке, установленном законодательством.

Приложение

к Инструкции о порядке действий работников учреждений образования, здравоохранения и сотрудников органов внутренних дел при выявлении факторов риска суицидальных действий у несовершеннолетних

Форма

Руководителю ______________________

                                                                                              (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

___________________________________

(наименование учреждения образования, здравоохранения)

от _________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

законного представителя несовершеннолетнего)

адрес проживания ___________________

___________________________________

Я, _____________________________________, согласен с

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

законного представителя несовершеннолетнего)

представлением сведений о несовершеннолетнем _______________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) несовершеннолетнего)

в ______________________________________________________________.

(наименование учреждения образования, здравоохранения)

_______________         _________________         _________________________

    (дата)                                                      (подпись)                                                        (инициалы, фамилия)

раскрыть » / « свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

25 июля 2011 г. № 116

Об утверждении Положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь

На основании пункта 2 статьи 96 Кодекса Республики Беларусь об образовании и подпункта 4.6 пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554, Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность).

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. № 42 «Об утверждении Положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 76, 8/14406);

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 7 октября 2008 г. № 101 «О внесении изменения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. № 42» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 262, 8/19684);

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 125 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. № 42» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 15, 8/23229).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

 

Министр

С.А.Маскевич

 

СОГЛАСОВАНО Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь М.А.Щеткина 19.07.2011	СОГЛАСОВАНО Первый заместитель Министра финансов Республики Беларусь В.В.Амарин 15.07.2011
СОГЛАСОВАНО Председатель Брестского областного исполнительного комитета К.А.Сумар 01.07.2011	СОГЛАСОВАНО Первый заместитель председателя Витебского областного исполнительного комитета В.Г.Новацкий 30.06.2011
СОГЛАСОВАНО Председатель Гомельского областного исполнительного комитета В.А.Дворник 01.07.2011	СОГЛАСОВАНО Первый заместитель председателя Гродненского областного исполнительного комитета И.А.Жук 01.07.2011
СОГЛАСОВАНО Председатель Минского областного исполнительного комитета Б.В.Батура 04.07.2011	СОГЛАСОВАНО Председатель Минского городского исполнительного комитета Н.А.Ладутько 05.07.2011
СОГЛАСОВАНО Председатель Могилевского областного исполнительного комитета П.М.Рудник 11.06.2011

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства образования Республики Беларусь 25.07.2011 № 116

ПОЛОЖЕНИЕ
о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует порядок создания и функционирования социально-педагогической и психологической службы учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации ими образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью) (далее – СППС учреждения образования).

2. В своей деятельности СППС учреждения образования руководствуется международными актами в области защиты прав детей, Кодексом Республики Беларусь об образовании, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением, положением о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования и его учредительными документами.

3. Общее руководство деятельностью СППС учреждения образования осуществляет руководитель учреждения образования либо заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения учреждения образования в соответствии с положением о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования.

ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФУНКЦИИ СППС УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

4. Целью деятельности СППС учреждения образования является социальная адаптация обучающихся и оптимизация образовательного процесса.

5. Основные задачи СППС учреждения образования:

обеспечение социально-педагогической поддержки обучающихся;

оказание психологической помощи обучающимся.

6. Принципы деятельности СППС учреждения образования:

законность;

уважение и соблюдение прав, законных интересов и свобод участников образовательного процесса;

добровольность получения социально-педагогической и психологической помощи;

доступность получения социально-педагогической и психологической помощи;

конфиденциальность;

научная обоснованность;

профессионализм.

7. СППС учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя) в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:

содействие в обеспечении защиты прав и законных интересов обучающихся;

изучение условий жизни и воспитания обучающихся в семье;

выявление и учет обучающихся, нуждающихся в социально-педагогической и психологической помощи;

информирование администрации учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя), заинтересованных органов о нарушении прав и законных интересов обучающихся и лицах, его допустивших;

осуществление профилактической работы по предупреждению социального сиротства, семейного неблагополучия, торговли людьми и насилия в отношении обучающихся;

участие в формировании у обучающихся навыков здорового образа жизни, безопасного и ответственного поведения;

изучение индивидуально-психологических особенностей обучающихся, иных участников образовательного процесса, особенностей развития коллективов обучающихся и педагогических работников;

организация личностно-ориентированной социально-педагогической, психологической и правовой помощи обучающимся, имеющим проблемы в общении, обучении, развитии, социализации;

участие в разработке и реализации индивидуальных планов защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении;

участие в разработке и реализации планов защиты прав и законных интересов детей, признанных нуждающимися в государственной защите;

участие в подготовке обучающихся к самостоятельной и семейной жизни, выполнению социальных ролей гражданина, семьянина;

повышение психологической и правовой культуры участников образовательного процесса;

оказание социально-педагогической и психологической помощи обучающимся в условиях интегрированного обучения и воспитания;

участие в анализе образовательной деятельности, осуществляемой учреждением образования;

участие в организации социально значимой деятельности обучающихся, содействие в развитии детских и молодежных инициатив, их творческого потенциала и самодеятельности;

изучение и обобщение опыта работы по оказанию социально-педагогической и психологической помощи;

разработка информационно-аналитических материалов по вопросам развития, воспитания, обучения и социализации обучающихся, защиты и охраны детства.

ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СППС УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

8. Специалистами СППС учреждения образования являются педагог социальный и педагог-психолог.

Конкретные наименования и численность специалистов СППС учреждения образования определяются руководителем учреждения образования в пределах общей штатной численности, определенной в установленном порядке на основе типовых штатов и нормативов численности работников или согласованной с вышестоящей организацией и финансовым органом штатной численности соответствующего учреждения образования.

9. Деятельность СППС учреждения образования осуществляется на основе плана работы СППС учреждения образования.

План работы СППС учреждения образования является разделом плана воспитательной работы учреждения образования.

10. Мероприятия по воспитанию и защите прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, реализуются СППС учреждения образования в соответствии с планом воспитательной работы и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и индивидуальными планами защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении.

План воспитательной работы и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, разрабатывается в установленном порядке учреждением образования, реализующим программу воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и утверждается его руководителем.

Индивидуальные планы защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

11. Объем, формы, продолжительность социально-педагогической и психологической помощи определяются специалистами СППС учреждения образования с учетом возраста обучающихся, характера проблем, анализа и перспектив их решения.

12. Социально-педагогическая и психологическая помощь может оказываться индивидуально или в составе группы.

13. СППС учреждения образования оказывает социально-педагогическую помощь несовершеннолетним обучающимся с согласия и во взаимодействии с родителями или другими законными представителями обучающихся, с учетом мнения самого несовершеннолетнего.

14. Оказание психологической помощи участникам образовательного процесса осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года «Об оказании психологической помощи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1708) и иными актами законодательства Республики Беларусь.

15. График работы специалистов СППС учреждения образования определяется с учетом особенностей учреждения образования и утверждается руководителем учреждения образования.

16. Документация СППС учреждения образования включает:

план работы СППС учреждения образования на год (раздел плана воспитательной работы учреждения образования);

планы работы специалистов СППС учреждения образования на четверть (семестр, полугодие);

аналитический отчет о работе СППС учреждения образования за год;

графики работы специалистов СППС учреждения образования;

социально-педагогическую характеристику учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя);

материалы по организации и оказанию помощи обучающимся (индивидуальные планы защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и планы защиты прав и законных интересов детей, признанных нуждающимися в государственной защите, индивидуальные психодиагностические материалы, акты обследования условий жизни и воспитания обучающихся, другие необходимые материалы);

отчеты и аналитические материалы о реализации мероприятий по оказанию социально-педагогической и психологической помощи обучающимся, индивидуальных планов защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и планов защиты прав и законных интересов детей, признанных нуждающимися в государственной защите;

журнал учета консультаций участников образовательного процесса.

17. СППС учреждения образования работает в тесном контакте с СППС других учреждений образования по принципу интеграции работы по оказанию социально-педагогической и психологической помощи.

18. Деятельность СППС учреждения образования по выявлению и учету детей, находящихся в социально опасном положении, их социально-педагогической реабилитации и оказанию им психологической помощи координируется социально-педагогическими центрами.

ГЛАВА 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СППС УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

19. СППС учреждения образования в пределах своей компетенции имеет право:

определять задачи и приоритетные направления деятельности, выбирать педагогически обоснованные и целесообразные формы и методы работы с учетом конкретных условий, потенциала учреждения образования, особенностей контингента участников образовательного процесса и их потребностей;

направлять в установленном порядке запросы в организации для получения необходимой информации в целях защиты прав и законных интересов обучающихся и оказания им комплексной социально-педагогической и психологической помощи;

посещать занятия, культурно-массовые и оздоровительные мероприятия, семьи обучающихся с целью предупреждения и решения их социально-педагогических и психологических проблем;

вносить на рассмотрение руководителя учреждения образования, в установленном порядке в комитеты и управления (отделы) образования, здравоохранения местных исполнительных и распорядительных органов, органы внутренних дел и других заинтересованных предложения и рекомендации, направленные на совершенствование образовательного процесса, защиты и охраны детства;

обращаться в установленном порядке в соответствующие организации с ходатайством об оказании необходимой помощи обучающимся.

20. Специалисты СППС учреждения образования обязаны:

рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей компетенции и должностной инструкции;

совершенствовать профессиональное мастерство, повышать квалификацию в установленном порядке;

вести соответствующую документацию по направлениям профессиональной деятельности.

раскрыть » / « свернуть

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 января 2019 г. N 14

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

На основании подпункта 4.6 пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2011 г. N 1049, Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать утратившими силу:

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. N 47 "Об утверждении Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите";

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 5 мая 2007 г. N 30 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. N 47";

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 14 июля 2009 г. N 48 "О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. N 47";

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. N 117 "О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. N 47".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр

И.В.Карпенко

СОГЛАСОВАНО                          СОГЛАСОВАНО

Министерство труда и социальной      Гомельский областной

защиты Республики Беларусь           исполнительный комитет

Министерство внутренних дел          Гродненский областной

Республики Беларусь                  исполнительный комитет

Министерство здравоохранения         Минский областной

Республики Беларусь                  исполнительный комитет

Министерство жилищно-                Могилевский областной

коммунального хозяйства              исполнительный комитет

Республики Беларусь

Брестский областной                  Минский городской

исполнительный комитет               исполнительный комитет

Витебский областной

исполнительный комитет

раскрыть » / « свернуть

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 28 декабря 2018 г. N 5/45989

_______________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

28 декабря 2018 г. N 961

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

На основании статьи 5 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. N 135-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

1.1. в Положении о приемной семье, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. N 1678:

в абзаце четвертом части второй пункта 6 слово "квартал" заменить словом "полугодие";

дополнить Положение пунктом 25-1 следующего содержания:

"25-1. Деятельность приемной семьи прекращается на основании решения органа опеки и попечительства о прекращении деятельности приемной семьи и освобождении (отстранении) приемных родителей от обязанностей опекунов, попечителей, а также прекращения действия договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора.";

в пункте 41 слова "(без проживания) на общих основаниях" заменить словами "в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь";

1.2. в Положении о порядке согласования процедуры международного усыновления и взаимодействия с компетентными организациями иностранных государств в рамках данной процедуры, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2004 г. N 1173:

часть третью пункта 3 после слова "усыновленных" дополнить словами "(удочеренных) (далее - усыновленные)";

пункт 5 после слова "усыновителей" дополнить словами "(удочерителей) (далее - усыновители)";

1.3. в Положении о детском доме семейного типа, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. N 289:

в абзаце четвертом части второй пункта 5 слово "квартал" заменить словом "полугодие";

дополнить Положение пунктом 22-1 следующего содержания:

"22-1. Деятельность детского дома семейного типа прекращается на основании решения органа опеки и попечительства о прекращении деятельности детского дома семейного типа и освобождении (отстранении) родителей - воспитателей детского дома семейного типа от обязанностей опекунов, попечителей, а также прекращения действия договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора.";

в части шестой пункта 41 слова "(без проживания) на общих основаниях" заменить словами "в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь";

1.4. пункт 1 Положения о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. N 290, изложить в следующей редакции:

"1. Настоящим Положением определяется порядок передачи детей на усыновление (удочерение) (далее - усыновление) гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, а также учета усыновленных (удочеренных) (далее - усыновленные) детей и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей (удочерителей) (далее - усыновители) на территории Республики Беларусь.";

1.5. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. N 1728 "Об утверждении положений и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам обеспечения государственной защиты детей, оставшихся без попечения родителей":

1.5.1. в Положении о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите, утвержденном этим постановлением:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и их определения:

социально-педагогическая реабилитация ребенка - комплекс социальных, медицинских, психологических и педагогических мероприятий, правовых мер, направленных на устранение или ослабление влияния неблагоприятных социальных факторов, восстановление утраченных ребенком социальных связей и функций, формирование ценностных ориентаций и культуры здорового образа жизни, умений конструктивно разрешать проблемные ситуации;

социальный патронат семьи - деятельность государственных органов, иных организаций, уполномоченных законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, направленная на восстановление способности законных представителей выполнять обязанности по воспитанию, обучению и содержанию ребенка, защите его прав и законных интересов, содействие законным представителям в разрешении, преодолении последствий кризисных ситуаций, в том числе путем активизации их собственных возможностей, расширения социальных связей;

социальное сопровождение семьи - комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия государственных органов, иных организаций, уполномоченных законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, и направленных на поддержку и оказание оперативной помощи в решении индивидуальных проблем семьи, связанных со здоровьем, обучением, межличностной коммуникацией.";

абзац второй части первой пункта 6 исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. К ходатайству о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите прилагаются:

акт обследования условий жизни и воспитания ребенка;

проект плана защиты прав и законных интересов ребенка;

копия документа, удостоверяющего личность, или свидетельства о рождении - для несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста и не имеющих документов, удостоверяющих личность;

справка о месте жительства и составе семьи;

копия документа, удостоверяющего личность законного представителя несовершеннолетнего;

документ, подтверждающий отсутствие у ребенка одного из родителей (копии свидетельства о смерти либо решения суда о лишении родителя родительских прав, признании родителя недееспособным, безвестно отсутствующим, об объявлении родителя умершим либо документ, подтверждающий запись сведений о родителе в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье);

справка о месте работы, службы и занимаемой должности родителей (единственного родителя).";

в пункте 8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"комплекс мероприятий по восстановлению семьи, в том числе по созданию необходимых условий жизни и воспитания ребенка, предусматривающих социально-педагогическую реабилитацию ребенка и социальный патронат семьи;";

в абзаце четвертом слова "и всего плана в целом" заменить словом "плана";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. План защиты прав и законных интересов ребенка по форме согласно приложению 2 утверждается руководителем районного (городского) исполнительного комитета, местной администрации района в городе не позднее двух недель со дня вынесения решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите.

В случае признания ребенка нуждающимся в государственной защите:

решением комиссии по делам несовершеннолетних данная комиссия анализирует выполнение плана защиты прав и законных интересов ребенка;

решением органа опеки и попечительства данный орган анализирует выполнение плана защиты прав и законных интересов ребенка.

План защиты прав и законных интересов ребенка является обязательным для выполнения государственными органами, иными организациями, их должностными лицами.";

в части первой пункта 11 слово "приложению" заменить словами "приложению 1";

пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14. Отмена решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите принимается органом опеки и попечительства или комиссией по делам несовершеннолетних в случае устранения причин, повлекших признание ребенка нуждающимся в государственной защите, или достижения им возраста восемнадцати лет, избрания в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу, осуждения его к наказанию в виде ареста или лишения свободы, его смерти, а также при объявлении его умершим либо признании безвестно отсутствующим в определенном законодательством порядке.

15. Ходатайство об отмене решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите по форме согласно приложению 3 подготавливается и направляется в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних государственными органами, иными организациями, уполномоченными законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей и реализующими план защиты прав и законных интересов ребенка.";

дополнить Положение пунктом 16 следующего содержания:

"16. Орган опеки и попечительства или комиссия по делам несовершеннолетних не реже одного раза в квартал заслушивает государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, о результатах социального сопровождения семьи.";

в грифе приложения к этому Положению слово "Приложение" заменить словами "Приложение 1";

дополнить Положение приложениями 2 и 3 (прилагаются);

1.5.2. в Положении о порядке предоставления детям статуса детей, оставшихся без попечения родителей, утраты этого статуса и возврата таких детей родителям, утвержденном этим постановлением:

абзац пятый части второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"родители (единственный родитель) которых имеют заболевание, состояние, препятствующие выполнению ими обязанностей по воспитанию и содержанию детей, - со дня выдачи государственной организацией здравоохранения заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии у родителей (родителя) заболевания, состояния, препятствующих выполнению родителями (родителем) обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка;";

абзац пятый части второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"заключение врачебно-консультационной комиссии, выданное государственной организацией здравоохранения, о наличии у родителей (родителя) заболевания, состояния, препятствующих выполнению родителями (родителем) обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка;";

часть первую пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. При предоставлении ребенку статуса детей, оставшихся без попечения родителей, на период временного отсутствия попечения родителей (единственного родителя) для возврата ребенка родители (единственный родитель) обращаются с заявлением в управление (отдел) образования по месту жительства (нахождения) ребенка, представляют документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие наличие оснований для утраты ребенком статуса детей, оставшихся без попечения родителей:

справку об освобождении - при предоставлении статуса в связи с задержанием или заключением родителей (единственного родителя) под стражу на основании постановления органа уголовного преследования или постановления (определения) суда;

заключение врачебно-консультационной комиссии, выданное государственной организацией здравоохранения, об отсутствии у родителей (родителя) заболевания, состояния, препятствующих выполнению родителями (родителем) обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, - при предоставлении статуса в связи с выдачей государственной организацией здравоохранения заключения врачебно-консультационной комиссии о наличии у родителей (родителя) заболевания, состояния, препятствующих выполнению родителями (родителем) обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка;

справку, выданную учреждением социального обслуживания, осуществляющим стационарное социальное обслуживание, с указанием периода времени, в течение которого родители (единственный родитель) проживали в таком учреждении, - при предоставлении статуса в связи с определением родителей (единственного родителя) в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание.";

1.6. в Положении о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г. N 122 "О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми":

в пункте 2:

абзац второй части первой дополнить словами ", постоянно проживающими на территории Республики Беларусь иностранными гражданами или лицами без гражданства";

в части второй слова "кандидаты в усыновители" заменить словами "кандидаты в усыновители (удочерители) (далее - кандидаты в усыновители)";

абзац второй части первой пункта 3 дополнить словами ", постоянно проживающих на территории Республики Беларусь иностранных граждан или лиц без гражданства";

часть вторую пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Разъединение братьев и сестер при международном усыновлении возможно в случае, когда усыновители (удочерители) (далее - усыновители) не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого (удочеряемого) (далее - усыновляемый) ребенка с братьями и сестрами.";

абзац четвертый части второй пункта 10 дополнить словами ", подопечного, достигшего десятилетнего возраста";

пункт 11 исключить;

в абзаце втором части первой пункта 17 слово "усыновленного" заменить словами "усыновленного (удочеренного) (далее - усыновленного)";

пункт 42 дополнить абзацем следующего содержания:

"о состоянии пожарной безопасности жилого помещения, находящегося в собственности или во владении и пользовании кандидата в усыновители.";

пункт 62 дополнить абзацем следующего содержания:

"о состоянии пожарной безопасности жилого помещения, находящегося в собственности или во владении и пользовании кандидата в опекуны, попечители.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 г.

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Румас

Приложение 2

к Положению

о порядке признания

детей нуждающимися

в государственной защите

(в редакции постановления

Совета Министров

Республики Беларусь

28.12.2018 N 961)

Форма

                             УТВЕРЖДАЮ

                             ______________________________________________

                                               (должность)

                             ______________________________________________

                                   (подпись)       (инициалы, фамилия)

                                                   М.П.

                             ______________________________________________

                                                (дата)

                                   ПЛАН

                 защиты прав и законных интересов ребенка

     1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ребенка 

_____________________________________________________________________________

     2. Дата рождения ребенка ____________________________________________________

     3. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) родителей

(единственного родителя) ребенка _______________________________________________

___________________________________________________________________________

     4. Место жительства ребенка ________________________________________________

___________________________________________________________________________

     5. Место учебы, адрес ребенка ______________________________________________

     6. Причины признания ребенка нуждающимся в государственной защите ___________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Наименование мероприятия	Должностное лицо, ответственное за выполнение мероприятия (с указанием должности, места работы)	Срок выполнения	Периодичность отчета о реализации мероприятий	Отметка о выполнении мероприятия
Комиссия по делам несовершеннолетних
1.
2.
...
Управление (отдел) по образованию
1.
2.
...
Орган по труду, занятости и социальной защите
1.
2.
...
Органы внутренних дел
1.
2.
...
Отдел чрезвычайных ситуаций
1.
2.
...
Учреждение образования
1.
2.
...
Организации по месту работы родителей (единственного родителя)
1.
2.
...
Сельский исполнительный комитет
1.
2.
...
Родители (единственный родитель) ребенка
1.
2.
...
Иные органы и организации
1.
2.
...
Контроль за выполнением <*>
1.
2.
...

--------------------------------

<*> Контроль за выполнением плана защиты прав и законных интересов ребенка осуществляется органом опеки и попечительства или комиссией по делам несовершеннолетних, отчеты о реализации мероприятий представляются в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних.

     С планом ознакомлен __________________________________________________

                            (подпись, фамилия, собственное имя, отчество

                                  (если таковое имеется) родителей

                                     (единственного родителя)

Приложение 3

к Положению

о порядке признания

детей нуждающимися

в государственной защите

(в редакции постановления

Совета Министров

Республики Беларусь

28.12.2018 N 961)

Форма

                                ХОДАТАЙСТВО

об отмене решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите

___________________________________________________________________________

  (наименование государственного органа, иной организации, уполномоченных

___________________________________________________________________________

 законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных

интересов детей, реализующих план защиты прав и законных интересов ребенка)

сообщает, что _____________________________________________________________

               (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

___________________________________________________________________________

                       дата рождения ребенка (детей)

признан нуждающимся в государственной защите ______________________________

                                               (дата решения о признании

__________________________________________________________________________.

    ребенка, находящегося в социально опасном положении, нуждающимся в

                          государственной защите)

     Причины,  по которым ребенок был признан нуждающимся в государственной

защите ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

     За время реализации мероприятий плана защиты прав и законных интересов

ребенка ___________________________________________________________________

                   (указываются итоги выполнения или невыполнения

___________________________________________________________________________

                      мероприятий с указанием причин)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

     По информации, полученной от _________________________________________

                                  (указывается государственный орган, иная

___________________________________________________________________________

     организация, уполномоченные законодательством Республики Беларусь

__________________________________________________________________________,

   осуществлять защиту прав и законных интересов детей, реализующие план

                 защиты прав и законных интересов ребенка)

родители (единственный родитель) __________________________________________

                                       (дается описание личностных и

___________________________________________________________________________

     характерологических изменений родителей (единственного родителя),

___________________________________________________________________________

  наблюдаемых по месту жительства и месту работы, а также степень участия

__________________________________________________________________________.

    родителей (единственного родителя) в реализации плана защиты прав и

                        законных интересов ребенка)

     Специалисты (сотрудники) _____________________________________________

                                       (фамилия, собственное имя,

___________________________________________________________________________

       отчество (если таковое имеется), должность, место работы лиц,

___________________________________________________________________________

       проводивших обследование условий жизни и воспитания ребенка)

___________________________________________________________________________

__________________ посетили семью ребенка _________________________________

     (дата)

___________________________________________________________________________

в целях _____________________________________. В ходе посещения установлено

___________________________________________________________________________

                               (заключение)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

     На основании изложенного _____________________________________________

                               (наименование государственного органа, иной

___________________________________________________________________________

     организации, уполномоченных законодательством Республики Беларусь

___________________________________________________________________________

   осуществлять защиту прав и законных интересов детей, реализующих план

                 защиты прав и законных интересов ребенка)

целесообразно рассмотреть вопрос о передаче _______________________________

                                               (фамилия, собственное имя,

___________________________________________________________________________

                 отчество (если таковое имеется) ребенка)

___________________________________________________________________________

родителям (единственному родителю) ________________________________________

                                          (фамилия, собственное имя,

___________________________________________________________________________

    отчество (если таковое имеется) родителей (единственного родителя)

__________________________________________________________________________,

проживающим по адресу: ___________________________________________________.

Руководитель государственного органа

(иной организации)

__________________       __________________      __________________________

      (дата)                  (подпись)             (инициалы, фамилия)

раскрыть » / « свернуть

Комплекс мер по поддержанию дисциплины и правопорядка в учреждениях образования, профилактике противоправного поведения

Важным направлением деятельности государственных органов является предупреждение правонарушений несовершеннолетних – работа, направленная на выявление и устранение факторов, причин и условий преступлений и правонарушений, на создание необходимых мер для обеспечения безопасности и законопослушного поведения несовершеннолетних, их социальной адаптации, реинтеграции несовершеннолетних, включенных в систему реабилитационно-исправительных мероприятий.

В настоящее время в профилактике правонарушений несовершеннолетних осуществляется переход от доминирования мер административного воздействия и наказания к комплексной социальной и индивидуальной профилактике, всесторонней социокультурной, психолого-педагогической и социально-правовой помощи.

Проводимый анализ правопорядка в подростковой среде свидетельствует о том, что более половины несовершеннолетних участвовавших в совершении преступлений обучались в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования. Около 30 % случаев смертности несовершеннолетних приходится на внешние причины. Основным источником трагических случаев является незнание учащимися правил безопасности и их несоблюдение.

В этой связи весьма актуальными являются обеспечение безопасности учащихся, а также проводимые в учреждениях образования воспитательные профилактические мероприятия.

Настоящий комплекс мер по поддержанию дисциплины и правопорядка в учреждениях образования, профилактике противоправного поведения, обеспечения соблюдения учащимися мер безопасности, направлен на дальнейшее совершенствование профилактической работы с несовершеннолетними и закрепляет основы взаимодействия органов внутренних дел (далее – ОВД) и органов образования.

п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
	Разработка и принятие стандартов безопасности в учреждениях образования, предусматривающих мероприятия по: личной безопасности обучающихся; сохранности имущества; обеспечению безопасности обучающихся при организации их подвоза к месту обучения, на мероприятия и обратно; профилактике дорожно-транспортного травматизма обучающихся; обеспечению противопожарной безопасности; организации питания детей.	до 01.07.2018	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома, управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования
	Проведение в учреждениях образования обучающих тренингов (практических занятий) для педагогов и родителей по тактике выявления обучающихся, находящихся в состоянии наркотического либо алкогольного опьянения, потребляющих алкогольные напитки, наркотические вещества, психотропные вещества и их аналоги.	ежегодно в сентябре	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома
	Размещение на Интернет-сайтах и информационных стендах управлений образования облисполкомов, комитета по образованию Мингорисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов, главного управления внутренних дел Мингорисполкома, управлений (отделов) образования, спорта и туризма, управлений (отделов) внутренних дел районных (городских) исполкомов (администраций),     учреждений образования информации об ответственности за незаконный оборот           наркотических средств, распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, последствий их употребления, внешних признаках наркотического, алкогольного опьянения с учетом современных подходов к восприятию визуальной информации и агитации.	с 1 декабря 2017 г.	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома
	Организация и проведение в учреждениях образования тематических родительских собраний, встреч с обучающимися по вопросам надлежащего исполнения основных обязанностей обучающихся в период получения образования.	в течение учебного года	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования, управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома
	Осуществление охраны общественного порядка в учреждениях образования при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий.	по запросам учреждений образования	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома, управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования
	Проведение с участием сотрудников ОВД и работников учреждений здравоохранения обучающих семинаров для работников учреждений образования по механизмам внедрения эффективных стратегий предупреждения употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических веществ, психотропных веществ и их аналогов.	в начале каждого учебного года	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования, управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома
	Приглашение на заседания педагогических советов, методических объединений учреждений образования представителей ОВД для выработки скоординированных действий и единых подходов к проведению профилактики противоправного поведения обучающихся конкретных учреждений образования.	по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в учебный год	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования, управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома
	Включение в состав и обеспечение участия в заседаниях советов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних или участковых инспекторов милиции.	постоянно	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома, управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования
	Обеспечение занятости во внеучебное время несовершеннолетних, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа, в том числе проживающих в общежитии и имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	постоянно	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования, управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома Минобразования
10.	Обеспечение совместного мониторинга состояния профилактической работы с несовершеннолетними в учреждениях образования, в том числе в общежитиях.	по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в полугодие	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома, управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования, Минобразования
11.	Проведение общепрофилактических мероприятий с совершеннолетними обучающимися учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, склонными к противоправному поведению, совершающими дисциплинарные проступки, в том числе проживающими в общежитиях.	постоянно	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома, управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома Минобразования
12.	Обеспечение оперативного информирования администрации учреждения образования о противоправном поведении обучающихся.	постоянно	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома
13.	Привлечение руководителей структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, руководителей учреждений образования к участию в совещаниях органов внутренних дел с целью выявления и обсуждения проблемных вопросов  взаимодействия.	постоянно	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома
14.	Установка и функционирование в учреждениях образования системы видеонаблюдения.	в течение 2018 года, далее – постоянно при наличии финансирования	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования, Минобразования
15.	Проведение на базе учреждений образования выездных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних.	постоянно	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования, Минобразования Комиссии по делам несовершеннолетних
16.	Осуществление совместных с сотрудниками ОВД рейдов по выявлению фактов противоправного поведения учащихся на территории и в зданиях общежитий учреждений образования.	ежеквартально	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома, управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования Минобразования
17.	Проведение сотрудниками Государственной автомобильной инспекции обучающих занятий, мероприятий с обучающимися по соблюдению ПДД и ответственности за их нарушение	постоянно	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома, управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования
18.	Разработка и утверждение порядка взаимодействия органов управления образованием, учреждений образования и органов внутренних дел при выявлении фактов совершения обучающимися дисциплинарных проступков, и (или) правонарушений в учреждениях образования, а также фактов насилия в отношении несовершеннолетних	до 01.08.2019	Минобразования, МВД
19.	Обеспечение постоянного мониторинга сети Интернет с целью получения информации о фактах и (или) признаках правонарушений со стороны или в отношении несовершеннолетних, суицидального поведения подростков	постоянно	Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома
20.	С учетом практики применения и зарубежного опыта обеспечить на плановой основе совершенствование законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	на плановой основе	МВД, Минобразования
21.	Разработка методических рекомендаций по организации работы с несовершеннолетними, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, с учетом особенностей обучения на уровне профессионального образования	до 01.06.2018	Минобразования
22.	Внесение изменений и дополнений в постановление Министерства образования Республики Беларусь                               от 25 июля 2011 г. № 116 «Об утверждении положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь»	до 20.12.2017	Минобразования
23.	Использование дисскусионных, творческих, сюжетно-игровых форм работы по правовому воспитанию обучающихся	постоянно	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования
24.	Подготовка методических рекомендаций по использованию метода проектной деятельности «Школа правовой культуры» и внедрение их в практику работы учреждений образования	с 2018/2019 учебного года	Управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома
25.	Проведение республиканских конкурсов (спортивных мероприятий) направленных на профилактику правонарушений и формирование здорового образа жизни несовершеннолетних	ежегодно	МВД, Минобразования, Управления внутренних дел облисполкомов, главное управление внутренних дел Мингорисполкома, управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома, учреждения высшего образования

раскрыть » / « свернуть

АЛГОРИТМ

информирования педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних

Проблема защиты детей от жестокого обращения и насилия, в силу их наименьшей защищенности, не теряет актуальности. Выявление несовершеннолетних, ставших жертвой насилия, наряду с сотрудниками территориальных органов внутренних дел (далее – ОВД), осуществляется педагогическими работниками учреждений образования[1].

Насилие – любая форма взаимоотношений, направленная на установление или удержание контроля над другим человеком.

Выделяют несколько основных форм насилия: физическое, сексуальное, психическое.

         Физическое насилие – преднамеренное нанесение ребенку физических повреждений, которые могут привести к смерти, или вызывают серьезные, требующие медицинской помощи нарушения физического или психического здоровья, или ведут к отставанию в развитии; телесные наказания, наносящие ущерб физическому или психическому здоровью ребенка[2].

Психическое (эмоциональное) насилие – длительное, постоянное или периодическое психологическое воздействие, приводящее к формированию у ребенка патологических черт характера или нарушающее развитие его личности[3].

Указанные действия выражаются в однократном или хроническом воздействии на ребенка, враждебном или безличном отношении к нему. Последствия их приводят к снижению самооценки, утрате веры в себя, формированию патологических черт характера, вызывающих нарушение социализации.

Психическое насилие по своей сущности является наиболее латентным, так как сложнодоказуемо ввиду отсутствия внешних следов.

Сексуальное насилие – вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера
со взрослым с целью получения последним сексуального удовлетворения или выгоды. Сексуальное насилие включает как прямые сексуальные контакты, так и непрямые: демонстрация ребенку обнаженных гениталий, демонстрация порнографических материалов, а также вовлечение ребенка в изготовление подобных материалов, подглядывание за ребенком во время совершения им интимных процедур, «груминг», осуществляемый, как правило, посредством сети Интернет.

Указанное насилие также является высоколатентным явлением, так как по различным причинам (чувство боязни, стыда, вины и т.п.) сталкивающиеся с сексуальным насилием дети редко обращаются за помощью.

Раннее выявление случаев насилия в отношении несовершеннолетних и оказание детям комплексной помощи минимизирует вред их здоровью и развитию.

Целью информирования является повышение оперативности в получении информации о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними с целью своевременного реагирования и оказания необходимой помощи различными субъектами профилактики правонарушений в сфере их компетенции.

Педагогическим работникам – в ходе образовательного процесса, изучения особенностей семейного воспитания обучающихся, при проведении бесед с обучающимися и их законными представителями необходимо обращать внимание на:

1. Признаки физического насилия: множественные синяки, царапины и рубцы, ожоги, ссадины, различного рода травмы. Наиболее распространенным свидетельством физического насилия являются синяки. О неслучайном характере любых повреждений на теле ребенка свидетельствует:

их расположение (на плечах, груди, ягодицах, внутренней поверхности бедер, на щеках и т.д.);

очертания повреждений на коже напоминают те предметы, которыми они были нанесены (пряжка ремня, шнур, палка, следы пальцев). Могут быть множественные следы избиения, при этом наряду со свежими повреждениями могут визуализироваться старые рубцы и шрамы.

2. Формы психического насилия: открытое неприятие и критика ребенка, оскорбление и унижение его достоинства, угрозы, проявляющиеся в словесной форме без физического насилия, преднамеренная физическая или социальная изоляция, предъявление ребенку чрезмерных требований, не соответствующих его возрасту и возможностям; однократное грубое психическое воздействие, вызвавшее у ребенка психическую травму.

3. Особенности физического состояния и поведения ребенка: сексуализированное поведение (например, интерес у ребенка к фильмам эротического и порнографического характера, имитация полового акта с помощью кукол, склонность к сексуальным действиям с другими детьми), заниженная самооценка, отвращение, стыд, вина, недоверие, чувство собственной испорченности, несвойственные ранее ребенку непристойные выражения, суицидальные разговоры и попытки и др[4].

4. Особенности взаимоотношений в семье, если наблюдаются:

неоднократное обращение за медицинской помощью в связи с повреждениями;

несоответствие характера повреждения обстоятельствам случившегося по рассказам законных представителей или очевидцев;

противоречивые, путаные объяснения законных представителей о причинах возникновения травмы у ребенка;

обвинение в случившемся самого несовершеннолетнего;

отсутствие обеспокоенности за судьбу и здоровье ребенка, бездействие или позднее обращение за медицинской помощью;

неадекватная оценка тяжести травмы, стремление ее преувеличить или приуменьшить;

обеспокоенность собственными проблемами, рассказы о том, как их наказывали в детстве.

Перечисленные признаки еще не свидетельствуют о том, что в отношении ребенка имело место насилие, они могут быть обусловлены другими причинами. Тем не менее, такие «знаки» должны привлечь внимание педагогического работника.

Также поводом для информирования законных представителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел (далее – ОВД) о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних может быть:

информация, поступившая от ребенка;

информация, поступившая от членов семьи несовершеннолетнего;

информация, поступившая от работников учреждений образования;

информация, поступившая от сверстников и друзей, соседей, иных граждан;

информация, собранная в ходе психологической диагностики, наблюдений за ребенком;

информация, поступившая от медицинского работника учреждения образования.

Информирование педагогическими работниками родителей, опекунов, попечителей обучающихся и (или) сотрудников органов внутренних дел о наличии признаков насилия в отношении несовершеннолетних

При выявлении признаков (фактов) насилия над ребенком, указанных в пунктах 1-4 настоящего Алгоритма или при получении информации от третьих лиц педагогические работники незамедлительно (в тот же рабочий день либо не позднее следующего рабочего дня) информируют (в устной форме) об этом своего руководителя и специалиста социально-педагогической и психологической службы учреждения образования.

Руководитель учреждения образования после того, как ему стало известно о признаках (факте) насилия:

незамедлительно сообщает по телефону в управление (отдел) образования, спорта и туризма рай(гор)исполкома и ОВД для принятия мер реагирования, в тот же рабочий день либо не позднее следующего рабочего дня направляет письменную информацию в указанные государственные органы;

поручает педагогу-психологу учреждения образования провести консультацию (беседу) с несовершеннолетним, ставшим жертвой насилия, в целях устанавливания причин травм у ребенка и оказания ему психологической помощи;

незамедлительно информирует родителей, опекунов, попечителей о признаках (факте) насилия в отношении несовершеннолетнего, в случае если насилие в отношении ребенка совершено со стороны третьих лиц.

Сотрудники ОВД при получении информации от руководителя учреждения образования:

осуществляют изучение и анализ поступившей информации;

в установленном порядке проводят проверку по представленной информации.

В случае, если стало известно о факте насилия, совершенном законным представителем, руководитель учреждения не информирует последнего. В таком случае необходимо организовать работу в соответствии с Методическими рекомендациями по межведомственному взаимодействию субъектов профилактики в вопросах выявления детей, оказавшихся в неблагополучной ситуации, утвержденными 14.12.2017 Министром образования Республики Беларусь, и принять меры, направленные на защиту жизни и здоровья ребенка.

При подтверждении фактов жестокого обращения, физического, психического, сексуального насилия в отношении несовершеннолетнего педагог-психолог оказывает ему психологическую помощь и социально-педагогическую поддержку в учреждении образования[5].

05-01 Береснева 200 14 11   05-01 Головнева 222 45 13    05-01 Матюшонок 222 61 57             

консультант                    заместитель начальника           заместитель начальника ГУВРиМП - УСВИР                                        УСВИР                            начальник УСВИР                                   

[1] Статья 9 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О правах ребенка».

[2] Приложение 1 к Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2014  № 47.

[3] Приложение 1 к Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2014  № 47.

[4] Методические рекомендации об организации взаимодействия инспекций по делам несовершеннолетних и подразделений по противодействию и торговле людьми в вопросах выявления и профилактики преступлений, связанных с сексуальным насилием над несовершеннолетними, утвержденные 12.12.2017 Министерством внутренних дел Республики Беларусь.

[5] Статья 18 Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. «Об оказании психологической помощи»

раскрыть » / « свернуть